На тысячах страниц переговоров, которые, несомненно, состоятся в случае отделения Альберты от Канады, по крайней мере одна глава посвящена городу Банф.
Эта туристическая Мекка уже является юрисдикционной аномалией: она расположена в федеральном парке, который город арендует за 550 000 долларов в год с момента его основания в 1990 году. Жители владеют своими домами, но не землей; который также арендован у Оттавы.
В провинции действуют местные больницы и школы, но федеральное правительство имеет право вето на большинство законодательных изменений.
Короче говоря, управление сложное. А с приближением 19 октября — когда Альберта будет голосовать, среди прочего, по референдуму об отделении от Канады — многие жители этого горного курортного города беспокоятся о будущем.
Город Джаспер, расположенный примерно в 300 километрах к северо-западу от Банфа, сталкивается с аналогичной проблемой, поскольку он также расположен в федеральном парке Альберты.
Но эти вопросы, особенно в Банфе, население которого почти в два раза превышает население Джаспера, указывают на масштабы сейсмического сдвига, если провинция отделится.
Что означает независимая Альберта для старейшего и самого посещаемого парка Канады? Журнал Sunday Radio CBC приехал в Банф, чтобы узнать, что думают местные жители о предстоящем референдуме.
Даже если жители Альберты в конечном итоге проголосуют за выход из федерации, они не смогут сделать это без согласия Канады, согласно решению Верховного суда 1998 года, которое обеспечивает основу для отделения.
По мнению профессора политологии Тома Урбаниака, на основе нескольких примеров, таких как распад Чехословакии или подписание соглашения, переговоры о распределении активов и долгов могут занять годы. Нисгинское соглашение – который участвовал в десятилетних переговорах между Британской Колумбией и коренными народами.
«Разделение означает, что все остается открытым вопросом», — сказал Урбаниак, директор Института Томпкинса при Университете Кейп-Бретона, добавив, что он надеется, что эта концепция останется гипотетической.
В Банфе главные вопросы касаются принадлежности. Претендует ли Альберта, как утверждают сепаратисты Квебека на основе неделимого принципа, на всю землю в пределах своих нынешних границ, будь то федеральных или провинциальных? Что должен сделать бизнес, чтобы согласиться на Оттаву?
Или город с населением около 8000 человек станет крошечным кусочком Канады, изолированным внутри новой страны?
«Вот что делает отделение столь опасным и безответственным с объективной точки зрения. [because it’s not] Упрощенная версия», — сказал Урбаниак. «Отдача и получение ресурсов, выплата денег, принятие на себя долгов, пересмотр контрактов, возмещение расходов остальной части Канады — все это на столе».
Приглашение от мэра Банфа
Мэр Банфа призвал жителей Альберты проголосовать против референдума.
Корри ДиМанно сказала, что Оттава является партнером на протяжении десятилетий и сотрудничает по ключевым направлениям, включая управление охраной природы, предотвращение пожаров и жилищное строительство.
Вопросы, поднятые в связи с расколом, вызвали беспокойство у его избирателей, сказал он в недавнем интервью CBC. воскресный журнал.
Диманно слышит от представителей бизнеса, обеспокоенных потенциальным отчуждением посетителей — в прошлом году через национальный парк Банф прошло 4,5 миллиона туристов — или что это значит для тех, кто живет в Банфе, но работает в долине Боу.
«Люди говорили о том, нужен ли мне паспорт, чтобы поехать в Кэнмор», – сказала она, имея в виду другой горный курорт примерно в 20 минутах к юго-востоку от шоссе 1, но за пределами федерального парка.
«У нас действительно не было никаких официальных разговоров, и, честно говоря, я очень надеюсь, что нам не придется. Я надеюсь, что жители Альберты выйдут и проведут этот разговор раз и навсегда, чтобы сказать, что мы остаемся в Канаде».
Мэр Банфа Корри ДиМанно будет официально приведен к присяге в качестве члена совета во время церемонии приведения к присяге 28 октября 2025 года. ДиМанно призывает жителей Альберты сохранить провинцию в составе федерации. (Грег Колган/CBC)
Ее комментарии перекликаются с публикацией в Instagram от 25 мая, которая вызвала широкую поддержку: сотни комментаторов поблагодарили ее за то, что она встала на защиту своего сообщества, Альберты и Канады.
В нем ДиМанно подчеркнул, что законы страны идут глубже, чем управление городом или округом.
«Банф находится на территории Договора 7, и этот договор появился раньше, чем национальный парк Банф и провинция Альберта», – сказал он. «Мы все обязаны уважать дух и обязательства договоров, заключенных Канадой».
Святое место
На протяжении веков народы Стони-Накода называли Туннельную гору, с которой открывается вид на Банф на восточной окраине города, священной горой-стражем бизонов. Горы и горячие источники в этом районе являются священными для окружающих коренных общин, и оба включены в 149-летний Договор 7.
Это означает, что «не только коренные народы должны иметь место за столом переговоров». [in negotiations]если договор будет аннулирован или существенно изменен — но для того, чтобы все это было законным и конституционным, необходимо согласие затронутых коренных народов», — сказал Урбаниак.
Коалиция коренных народов уже выступила с юридическим протестом против вынесения на референдум отделения.
Призывы к голосованию за отделение были выдвинуты гражданской группой Stay Free Alberta, которая весной собрала более 177 800 подписей своих сторонников.
В мае судья отклонил запрос, заявив, что провинция не выполнила свои обязательства по проведению консультаций с коренными народами. Но позже премьер-министр Даниэль Смит объявила, что Альберта подаст апелляцию на это решение, и провела референдум о том, голосовать ли за отделение.
Хотя администрация Смита с тех пор заявила, что хочет, чтобы Альберта осталась в Канаде, эксперты отметили, что решение о проведении референдума было принято для того, чтобы успокоить сторонников жесткой линии сепаратистов в ее избирательной базе.
Когда его спросили о взгляде премьера на то, что Банф должен отделиться от Альберты, пресс-секретарь Смита ответил в электронном письме, что Объединенная консервативная партия и фракция привержены единству.
«Мы сосредоточены на нашей работе по восстановлению надежды для жителей Альберты в нашей стране путем построения Альберты в рамках объединенной Канады», – написал Сэм Блэкетт в своем заявлении.
В Парках Канады не ответили напрямую на вопросы о том, что произойдет в случае отделения, заявив, что федеральное правительство «уважает демократический процесс в Альберте» и работает «в партнерстве с провинциями, территориями, группами коренных народов и общинами» для защиты «национальных исторических мест и национальных парков».
‘мы дома’
Старейшина Стоуни Накода Элис Какитс высмеивает идею владения землей, отмечая, что коренные народы этого района были частью администрации Банфа «с незапамятных времен». и иметь глубокую и священную связь с этим местом.
Какиттс вспоминает, как в детстве она и ее родители ездили в Банф, чтобы продавать поделки, и их семья по пути указывала на достопримечательности и свою связь с ее культурой; как, когда они вошли на парковку и гора начала подниматься, его родители подъехали к нему и вышли из машины, чтобы помолиться.
Старейшина народа Стоуни Накода Элис Какиттс говорит, что ее люди с древних времен управляли регионом Банф. (Андреа Хоанг/CBC)
«Они говорили этому Святому Хранителю: «Мы дома, мы дома», — сказал он. воскресный журнал.
«Эту священную связь с этим районом я никогда не терял… Я могу впитывать город, я могу впитывать урбанизацию в свой разум и слышать своих предков».
Он указывает, что идея земли как собственности является колониальной концепцией и несовместима с его традиционными убеждениями; вместо этого он верит в поддержание отношений со своей естественной средой.
Поэтому он благодарен за то, что лидеры коренных народов выступили с юридическим иском против проблемы отделения.
«С точки зрения Организации Объединенных Наций мы относились к этим договорам как к мирным договорам, и в них говорилось: «Мы делим землю с вами», — сказал он.
«Это соглашение было заключено с королевой, а не с провинцией. Мы не подписывали соглашение с Альбертой об отказе от этой земли».
